坚持靠改革创新推动绿色崛起

　——在省委八届六次全体（扩大）会议闭幕时的讲话

　　（2013年12月20日）

　　周本顺

同志们：

　　我们开了一个很好的省委全会。有的同志在发言中说，这次会议是一次全面深化改革的大动员，是一次进一步解放思想的大动员，是一次进一步转变发展指导思想的大动员，是一次点燃为民干事创业激情的大动员。大家都赞同这种评价。

　　围绕会议的议题，大家在讨论中看国际、看国内、看周边、看自己，更加深了对总书记“不以国内生产总值论英雄”科学论断的认识，坚定了转变发展指导思想、走绿色崛起之路的决心信心，努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。大家一致认为，河北第一位的任务是发展，河北还要速度、还要增长，但必须是不以牺牲环境为代价的速度，是人民得到实惠的增长。现代化是一个历史过程，是一个不断发展变化的过程，不同阶段有不同的目标任务。过去主要是解决温饱、实现总体小康，不太注重生态环境。现在要实现全面小康，就不仅要把人民群众搞富，而且要把生态环境搞美，实现发展与生态双赢。而且严峻的现实迫使我们必须选择这条双赢的路子。这些认识上的觉醒，必将对我们现在和未来的发展产生重大而深远的影响。

　　习近平总书记在中央经济工作会上强调，明年工作总体要求的核心是“稳中求进、改革创新”。这一要求含义深刻、指向明确、非常精辟。面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，我们既要把握稳中求进的总基调，更要高扬改革创新的主旋律。稳也好，进也好，离开了改革创新都难以实现。这次会后，大家将回到自己的工作岗位上去，在各条战线、各个行业同广大干部群众一道落实全会提出的任务，那么在实践中最需要的是什么呢？就是4个字：改革创新！

　　改革开放是决定中国命运的关键一招，创新驱动是国家的核心战略。党的十八大后，习近平总书记出京考察的第一站就是到广东重走改革路，中央出台的最重大的举措就是全面深化改革的决定，这就向国内外释放一个重要信号：我们党坚定不移地高举改革开放的旗帜。就像总书记讲的那样，要通过不断改革创新，把中国特色社会主义制度优越性充分体现出来。在这个重大政治问题上，我们必须有高度的思想自觉和行动自觉。

　　河北曾经吃过改革开放力度不够的亏。中央机关一位同志对我说，河北守着两大优势，发挥很不够。河北环渤海，全国沿海地方都是发展最快的地方，但河北还不快；河北环京津，凡是大都市周边都是最有活力的地方，而河北不少地方还是贫困带。这个看法评价带有普遍性。

　　两个优势发挥不好，实质是“两个动力”没有用好。一个是改革开放的动力用得不够好，因为客观和主观双重因素起步慢了；一个是创新驱动的动力用得不够好，因为思想解放不够力度小了。河北是一块风水宝地，论地理区位、论资源禀赋、论干部素质都不比别人差，但为什么我们在经济发展水平、人民生活水平上，与沿海发达省份相比有不小的差距，根子就在于改革创新的精神不够强，改革创新的魄力不够大，改革创新的氛围不够浓。

　　古人讲，吃一堑，长一智。聪明人，就是不犯同样的错误，不重复吃同样的亏。现在河北正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚时期，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有，一些问题是从来没有遇到过的，一些工作也是全新的。以结构调整为例，按“6643”的目标任务调下来，可谓伤筋动骨，壮怀激烈。调的结果，一是强起来，二是稳住了，三是趴下了。我们要保二争一，除了改革创新，别无他途。没有改革创新的“金刚钻”，就干不好攻坚克难的“瓷器活”。只有改革创新，才能争取发展的最大红利。

　　改革开放，活力无限。例如，治污、节水、绿化，只要按照“发挥市场配置资源的决定性作用”，很多可以政府不花钱、少花钱，也能多办事、办好事。钢铁企业上治污设备，也可以搞租赁公司来干这件事，不然钢厂困难不愿干。上节水设施一亩500多元，搞得好，一年收回成本，让农民自己掏钱干，可能不愿意，让第三方来干，以投资后的效益偿还，可能就有人干。绿化，政府花钱植树，速度慢、效果差，搞工程造林、公司开发，又快又好。扶贫，单靠政府投入，年年扶贫年年贫，引入市场机制，很快见效。我们把改革的文章做好了，多用些市场的办法就能破解各种难题，解决各种矛盾，做出许多精彩文章。

　　创新驱动，潜力无穷。只要创新，化解落后产能不仅不会减速，还充满大量发展机遇。一些企业就是高碳产业走出了低碳路子。有同志说，调结构是不得不为，又大有可为，弄好了不仅不是赔钱的买卖，还是个赚钱的买卖。实现大有可为，就要靠创新。创新可以创出乘数效应，集聚效应，可以化腐朽为神奇，可以起死回生、枯木逢春。一分创新，十分发展。这话千真万确。

　　改革和创新是一个整体。改革引领创新，创新推动改革。“有中生新”靠改革、靠创新，“无中生有”靠改革、靠创新。改革创新，是中央说的，是群众盼的，就是我们要干的。

　　在八届五次全会上，我们强调发展要对标，在全国同类地区寻找搞得最好的市县作为追赶的标杆。发展要对标，首先是改革创新要对标。

　　一是改革对标。前30多年，我们与沿海的改革不在一个起跑线上，输在了起跑线上，也输在了赛跑途中。现在新一轮改革开放，是新的起跑线，必须在同一起跑线上起步快跑。除了自贸区一些特殊政策外，沿海怎么改的，我们也可以怎么改。沿海地区搞活民企的，搞活国企的，搞活金融的，搞活土地的，简政放权的，转变职能的，我们都可以学。自己思想解放不够、经验办法不够，就采取“拿来主义”。上海国企改革20条，我们就可以拿来用。这样，改革才能落地。

　　二要创新对标。当年苏南靠上海“星期天工程师”起步，他们用政策借重了上海的科技人才优势。北京是全国创新能力最强的地方。全国1/4的最好高校在北京，1/3的国家级科研机构在北京，1/2以上的院士在北京， 1/3的发明专利在北京。河北拥有比全国任何一个省市都大的科技优势，关键是我们的政策环境好不好。发达省份有很多引进人才、促进科技成果资本化产业化、做大做强科技园区的政策。我们可以拿过来，博采众长，为我所用。现在看来，我们在创新驱动的政策上，要突破、突破、再突破，放开、放开、再放开。过去注重引进项目引进企业是对的，但忽视引进人才、技术是不对的。我们要像苏南当年吸引上海“星期天工程师”那样，到北京、天津的科技宝库中去“淘宝”，把北京、天津的技术人才吸过来，同时把国外的技术人才引过来，把自己的技术人才使用好。我们守着北京、天津这个科技创新的宝库，一定要在创新驱动上实现根本性突破。

　　做到“两个对标”，推进改革创新，一定要继续解放思想。如果说改革创新是经济发展的动力源泉，那么解放思想就是改革创新的动力源泉。思想不解放，思路打不开，就难以冲破条条框框的束缚，难以实现破茧化蝶的突破，难以创造鱼跃龙门的奇迹。中央方向指得再明，也不敢走、不会走；别人的好经验摆在那里，也不敢用、不会用。这样，我们就一事无成。我省的解放思想大讨论活动取得了可喜的成果，但还远远不够，陈旧的观念、惯性的思维仍是制约河北发展的主要障碍。解放思想是历史的具体的，不同的时期、不同的地方，有不同的任务。解放思想永远没有休止符。现在我们河北强调在发展指导思想上实现“四大转变”，在破解发展难题上树立和用好“四种思维”，在政绩观上强化”功成不必在我”的境界等，都是解放思想的现实要求。我们要围绕这些现实要求，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，最大限度地调动起全省上下改革创新的积极性。这样，就能在绿色崛起之路上实现新的更大作为。

　　河北自古就有改革创新的文化基因，燕赵儿女血脉中蕴含着勇于变革的可贵品质。战国时期，赵武灵王主导的胡服骑射改革，使赵国成为战国七雄之一。当今时代，我们也不乏改革创新的典范。这次会上，大家观看了一些地方改革发展的专题片，我们还以书面形式交流了一些地方和单位的好经验好做法，这些活生生的事例都体现着改革创新的精神。无数的事实告诉我们，只要全省的干部锐意改革创新，全省的企业大胆改革创新，全省的广大群众积极改革创新，就能使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，河北的发展将会迎来一个崭新的时代。

　　同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们一定要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，改革创新，开拓进取，迈过结构调整的坎，越过转型升级的坡，登上绿色崛起的新高峰！